关于公开征求《棋牌365大厅_365平台被黑_365bet扑克客户端关于做好幼儿园开设2-3岁托班工作的通知（征求意见稿）》意见的公告

根据《安徽省教育厅 安徽省发展和改革委员会 安徽省财政厅 安徽省人力资源和社会保障厅 安徽省卫生健康委关于做好幼儿园开设2-3岁托班工作的通知》（皖教秘基〔2022〕101号）等文件精神，为规范实施幼儿园开设2-3岁托班（ 以下简称“托班”)工作，现面向社会公开征求意见。
诚挚邀请有关单位和各界人士就《棋牌365大厅_365平台被黑_365bet扑克客户端关于做好幼儿园开设2-3岁托班工作的通知（征求意见稿）》积极建言献策，提交意见和建议时请留下您的姓名、单位及联系电话。您所提的意见和建议（含修改依据）可通过棋牌365大厅_365平台被黑_365bet扑克客户端教育局网站“民意征集”栏目在线提交意见建议，也可以发送电子邮件至bbjyjjk@126.com。

征求意见起止时间：2022年12月23日至12月29日。

联系人：市教育局 赵媛珺，电话：0552-2052368

市发展改革委 李墨（收费定价方面内容），电话：0552-2567074.

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（征求意见稿）

各县（区）教体局（社会事业局）、财政局、人力资源和社会保障局、卫生健康委，各县发展改革委：

根据《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅关于印发<就业促进行动方案>等“暖民心行动方案”的通知》（皖办发〔2022〕15号）《安徽省教育厅 安徽省发展和改革委员会 安徽省财政厅 安徽省人力资源和社会保障厅 安徽省卫生健康委关于做好幼儿园开设2-3岁托班工作的通知》（皖教秘基〔2022〕101号）等文件精神，为规范实施幼儿园开设2-3岁托班（ 以下简称“托班”)工作，现就有关事项通知如下。

一、托班开设基本要求

（一）落实普惠性服务原则。公办幼儿园开设的托班原则上提供普惠性服务，新建和改扩建的公办幼儿园均要开设普惠性托班。鼓励有条件的民办幼儿园开设普惠性托班。幼儿园开设的托班在收托、保教、餐点、安全、人员等方面的管理均参照幼儿园相应管理要求执行。

（二）落实设施装备规定。按照国家住房和城乡建设部《托儿所、幼儿园建筑设计规范(2019 年版）》等相关规定，落实托班建设要求，同时配备符合 2—3 岁年龄特点和国家相关安全质量、环保标准的家具、用具、玩具和游戏材料等。

（三）落实班级规模及人员要求。每个托班设置的托位数不得超过的20个，专门用于招收 2-3岁幼儿。每个托班应独立配备专任教师和保育员（专任教师不少于2 名、保育员不少于1名），并保证保教人员与幼儿比例不低于1 : 7。幼儿园托班可与普通班级共用卫生保健员。

（四）落实申请及备案流程。幼儿园开设托班均需向所在县（区）教育行政部门提出申请，未经同意，不得开设。2022 年春季学期巳经开设托班并计划继续招收幼儿入托的幼儿园应在规定期限内主动向所在县（区）教育行政部门提出评估申请。通过教育行政部门同意开设托班的幼儿园应及时向编制部门、民政部门或市场监管部门登记（变更），业务范围明确“托育服务”内容后向所在辖区的县（区）卫生健康部门备案。

二、严格落实收费管理

（一）明确收费标准。公办幼儿园开设的托班收费参照公办幼儿园收费管理形式，纳入行政事业性收费管理；非营利性民办幼儿园开设的托班收费作为经营服务性收费，实行政府指导价管理。营利性民办幼儿园开设的托班收费实行市场调节价，收费标准由幼儿园综合考虑服务成本、市场需求和群众承受能力等因素，遵循公平、合法和诚实信用原则合理确定。

公办幼儿园全日托托育费（不含伙食费，下同）最高每生每月800元，公办独立托育服务机构可上浮不超过20%。

非营利性民办幼儿园全日托托育费最高每生每月980元，非营利性民办独立托育服务机构可上浮不超过20%。

对于实行半日托管理的幼儿园收费标准，按全日托相应标准的60%计算；开展寒暑假托育服务，可在相应标准的基础上上浮20%；计时托及2岁以下婴幼儿托育收费标准由幼儿园与家长协商约定。独立托育服务机构参照上述标准执行。

（二）规范收费行为。公办和非营利性幼儿园应在最高收费标准内确定具体托育收费标准，报所在县（区）卫健、教育部门和市县发改部门备案后执行。

公办和非营利性幼儿园托班（独立托育服务机构）托育费按月或按学期收取，不得跨学期预收。伙食费等服务性收费和代收费按省市幼儿园收费相关规定执行。托育费退费按半个月标准计算，退（转）园或因病休假天数连续每满15日，退还半个月托育费，连续不满15日的不计退费，其他退费事项按幼儿园保育教育费退费规定执行。

所有幼儿园开设托班（独立托育服务机构）要将收费项目、收费标准及收费依据等列入收费公示范围，通过公示栏、公示牌等方式进行公示，主动接受家长和社会的监督，未经公示或公示内容与政策规定不符的，不得收费。

（三）加强联合监管。各部门要密切配合，分工协作，共同做好托育服务收费管理工作。发改部门负责会同相关部门制定并动态调整托育服务收费标准；教育部门会同卫健部门负责明确幼儿园托班开设要求及服务质量；卫健部门负责托育服务机构备案及动态管理。

发改、财政、教育、卫健等部门要会同市场监管部门加强对托育服务收费行为的监管，严禁擅自提高标准、强制或变相强制收费等乱收费行为，对违反规定的要严肃查处。

三、切实加强队伍建设

（一）落实配备标准。各县（区）要及时补充公办幼儿园教职工，严禁“有编不补＂。民办幼儿园按照配备标准配足配齐教职工。要认真贯彻落实省委编办等5部门印发的《关于创新体制机制加强公办幼儿园教职工队伍建设的意见》有关规定，探索创新公办幼儿园教职工“管理团队编制保障法”，重点保障专任教师和管理人员用编。托班教师需具备教师资格证，同时通过同级人力资源社会保障部门组织的托育职业相关培训。

（二）提高研训质量。各县（区）要加强对2—3岁幼儿生理和心理特点的研究，人力资源社会保障部门要会同教育部门科学制定幼儿园托班教师及相关人员培训规划，逐步加大培训力度，帮助托班教师掌握2- 3岁幼儿在生活、游戏等方面的服务、指导能力。有关院校要积极培养涉及育婴、保育、保健及托幼管理等相关专业人才。鼓励支持医院、高校、教科研机构、优质幼儿园采用专家下基层、在线培训等方式结对帮扶基层、农村和欠发达地区幼儿园开设托班。

（三）保障教职工待遇。落实公办幼儿园教师工资待遇保障政策，确保托班教师工资及时足额发放、同工同酬。民办幼儿园托班要参照公办幼儿园教职工工资收入水平，合理确定相应教职工的工资收入。幼儿园托班教职工依法全员纳入社会保障体系。

四、强化组织领导

    （一）高度重视。幼儿园开设托班有利于加大托幼资源统筹力度，促进托育服务质量提升。各县（区）、各有关部门要切实提高政治站位，认真谋划，积极推进实施。各县（区）要制定幼儿园开设托班具体工作方案，县（区）教育行政部门要对主动申请开设托班的幼儿园组织审核，确保其在满足 3-6岁幼儿入园需求前提下规范开设托班。各县（区）要根据实际情况指导幼儿园办理相应手续或者责令取消托班招生、做好托班幼儿分流等工作。各县（区）要抓好统筹，明确管理权限，确保完成各项目标任务。要建立幼儿园主责、多部门参与、家长支持的工作机制，建立前期规划、中期检查调度、年度总结的监管机制，确保托班服务规范化、制度化、常态化进行。

（二）分工协作。教育、卫生健康等部门要密切配合，分工协作，共同做好幼儿园托班服务工作。教育部门要发挥牵头抓总作用，会同各相关部门对托班服务进行业务指导和监督管理。财政部门按规定落实相关经费保障，支持托幼一体化发展。人社部门牵头负责对幼儿园托班保教人员进行托育专业培训。卫生健康部门应积极配合对巳经教育部门同意开设的托班进行备案。

    （三）营造氛围。要发挥家委会、家长学校的作用，积极传播科学的育儿观念，引导家长营造良好的亲子关系、家庭关系。积极引导家委会、家长学校参与幼儿园托班服务工作，使家校共育发挥更好的作用。要运用新闻媒体等手段建立交流展示平台，及时总结、推广成功做法和先进经验，推动形成全社会关心、支持有余力的幼儿园开设托班的共识，营造良好的社会氛围。要不断总结经验，发现典型，积极予以推广，推动幼儿园开设托班工作不断迈上新台阶。